鄂教体督发〔2014〕6号
鄂托克旗教育体育局关于印发2014年
全旗高级中学综合督导评估方案的通知
各高级中学，教研中心：
现将《2014年全旗高级中学综合督导评估方案》印发给你们，请及时组织广大教职工认真学习，并结合本校实际，认真做好任务分解落实工作。
鄂托克旗教育体育局
2014年4月29日
2014年全旗高级中学综合督导评估方案
甲、说明
一、方案的构成
《方案》设一级指标4项、二级指标21项、三级指标35项，共计300分。主要由学校管理、教育教学管理、教学质量和其他工作四部分构成。在内容设置上，既体现“综合”，涉及到学校工作的各个方面，又围绕当前工作中心和重点，突出了“目标责任状”落实、“教学质量”提高、“高效课堂”建设、“教学常规”管理、“校园文化”建设等内容。
二、评估办法及要求
㈠验收考评以当年为主，评估方式采取减分办法。
㈡加强过程性、阶段性的专项督导检查（每学期至少一次），检查结果在年终督导评估中占一定比例的分值。对发现的问题和不足，检查组与被评估验收单位进行分析、研究，共同探讨解决问题的办法和途径，并在此基础上经过认真分析、对比、评价，实事求是地对每项指标的达到程度、分值进行确定。
㈢各学校要切实加强过程性、阶段性自查自纠工作，建立自查自评制度，11月初要认真组织全面自查自评，撰写自评报告（含学校情况简介）。
㈣评估结果将在全旗教育工作会和鄂托克教育网站上公布，作为奖罚学校、领导实绩考核、职级评聘、职务任免的重要依据。
㈤在具体考核评估中，如果出现预想不到的情况，旗教体局可对测评标准、分值和方法进行调整。
三、调控指标
㈠高考成绩获市级等次表彰的加1-3分。
㈡学校整体工作出色，学校管理较好，实施素质教育成绩突出，或在正式开展的单项工作（如高效课堂打造等）评比中取得优异成绩，受到旗以上教育行政部门表彰奖励的学校，按照国家、区、市、旗四级分别加4、3、2、1分（注：综合奖的第一名分别加4、3、2、1分，综合奖的第二名和单项奖第一名分别加2、1.5、1、0.5分，依此类推，取最高分值只加一项）。
㈢对学校、教师或学生有严重违法违纪（如乱收费、体罚、乱摊派等）行为，学校发生重大安全事故或失误，造成不良影响、后果严重的，予以一票否决。
㈣督导评估结果处于全旗末位的学校校长不得参与下一年的评优选先。
乙、评估指标及分值(高中） 一级指标 二级指标 三级指标 分值 得分 失分原因 一、学校管理（105分） （一））校长工作实绩(10分) 1 10 （二）领导班子工作实绩（10分） 2 10 （三）计划管理( 5分) 3 5 （四）)自主发展( 10分) 4 10 （五）制度建设（14分） 5 2 6 3 7 3 8 6 （六）教师队伍建设（12分） 9 5 10 7 （七）财务财产管理（10分） 11 6 12 4 （八）安全管理（15分） 13 15 （九）宿舍管理（2分） 14 2 （十）食堂餐厅管理（7分） 15 7 （十一）档案管理（10分） 16 3 17 7 二、教育教学管理（80分） （十二）德育工作(30分) 18 30 （十三）教学工作（50分） 19 5 20 5 21 5 22 5 23 10 24 5 25 6 26 6 27 3 三、教学质量 （毕业年级）（75分） （十四）综合分（30分） 28 30 （十五）人均总分（25分) 29 25 (十六）指标完成情况（20分） 30 20 四、其他工作（40分） （十七）信息工作（4分） 31 4 （十八）民主化建设（2分） 32 2 （十九）文化建设（14分） 33 14 (二十）督导整改（5分） 34 5 (二十一）责任督学评价（15分） 35 15 合计 300
丙、评估细则(高中） 一级指标 二级 指标 三级指标（评估要素、标准及要求） 评估办法及评分标准 一
学 校 管 理
∧105分 ∨(一）
校长
工作 实绩
(10分)
1.全面贯彻党和国家的教育方针、政策，诚实正直，勤政务实，严谨治学，廉洁自律，秉公办事，具有现代教育思想和办学理念，具有科学发展观和质量观，理论水平高，决策能力、统筹能力、指导教科研能力强，及时解决群众信访问题，善于创新，工作效率高，质量好。（10分） 根据《2014年学校幼儿园校园长民主测评表（一）》，在教师中民主测评评定。 （二）
领导
班子
工作
实绩
(10分)
2.机构设置合理，管理层次清晰，职责明确，管理渠道畅通，运转秩序正常，工作效率高；凝聚力强，团结协作，联系群众，廉洁公正，各成员德才兼备，具有较强的事业心和责任感，有开拓创新和奉献精神。（10分） 根据《2014年学校幼儿园领导班子民主测评表（二）》，在教师中民主测评评定。 （三） 计划 管理 （5分） 3.有明确的符合教育方针和学校实际的办学指导思想和办学目标，能够针对2012年初学校制定的目标责任状有序落实推进各项工作。学校及所属教务处、教研室、德育处、总务处等各处室要有符合本校实际情况的工作计划、落实过程情况记载、总结。（10分） 听汇报、查阅资料，对照年初责任状进行综合评估。 （四） 自主 发展 (10分) 4.鼓励学校依托自身办学优势，经过研究实践，形成鲜明办学特色，打造学校独特的教育品牌（学校自行准备检查材料，凡能真正落实验证展示说明该特色项目的原因、过程、效果、发展方向的材料及活动均可）。（10分） 听汇报、看特色、查阅资料，综合评估。 （五） 制度 建设 （14分） 5.①制定和落实岗位职责（包括校长、学校领导班子、教职工等岗位职责）。②制定和落实各项管理制度（包括教学管理制度，教育教学质量监控制度，学籍管理制度，校本教研制度，校园、校产、校舍和财务管理制度，档案管理制度，教职工考核奖惩制度，安全工作制度等）。(2分） 查阅有关资料，根据所制定的制度政策实施情况评定，每个要素1分。 6.①认真贯彻落实《鄂托克旗深化中小学人事制度改革实施意见》精神，合理确定教学、教辅、工勤岗位及人员结构比例，科学核定各岗位人员工作量。②着力构建符合教育教学和教师成长规律的导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度。③确保绩效工资制度有效运行。(3分) 查阅有关资料，根据人事制度政策实施情况评定，每个要素1分。 一
学校管理
∧105分 ∨(五） 制度 建设 （14分） 7.①建立健全各类人员考核评价方案。②强化考核评价方案的实施，考核公正、合理。③考核结果公开透明，与奖惩挂钩，兑现到位。（3分） 以资料展示、抽查及座谈等方式评定，每个要素1分。 8.①以问卷调查、评议等方式每年开展两次以上对学校管理、教学、住宿、餐饮、安全等方面的民主调查或测评（调查对象可以是家长、学生、教职工或面向社会）。②调查结果要进行认真的分析、汇总。③针对存在问题，要认真反思，积极整改，有措施，有落实。④好的意见、建议也要积极吸收采纳。（6分） 以查阅问卷及相关资料评定，要素①③各2分，其他要素各1分。 （六） 教师 队伍 建设 （12分） 9.①认真贯彻落实《鄂托克旗教体系统进一步加强和改进师德师风建设实施方案》要求。②有针对性地加强师德教育,开展师德标兵建设活动。③教职工中无不良道德行为，无体罚、变相体罚学生现象。④廉洁从教，不接受学生和家长的礼品和宴请，不私自向学生收费和摊派各种读物及学生用品，不委托学生家长办私事。⑤教职工中无从事第二职业现象。（5分） 通过调查了解、问卷及查阅相关资料评定，每个要素1分，有违反③要素的现象，该项记0分。 10.①教师学历提高和继续教育有规划，培训落实到位，档案齐全。②2002年以来新补充教师均为全日制普通本科，专任教师学历合格率达到89%以上。③鼓励教师参加研究生学习，并以每年2﹪的比例递增。④重视信息技术能力培训，80%以上的教师能在课堂教学中熟练使用多媒体和网络资源。⑤每年参加普通话提高培训的适龄教师人数达到40%以上，5%的适龄教师普通话水平提高一级。⑥旗级普通话（蒙古语标准音）示范校达标。⑦加强青年教师、新教师、骨干教师培养，并充分发挥骨干教师带动辐射作用。（7分） 以查阅相关资料评定，每个要素1分。 （七） 财务 财产 管理 （10分） 11.①建立健全财务管理制度。②健全财务监督管理机制。③财务公开,定期公布收支情况。④严格执行国家助学金和生活补助金的有关政策、规定,专项经费专款专用。⑤加强学校预算管理，编制学校预算。⑥严格执行收费管理制度，规范收费行为，严禁乱收费。（6分） 依据调查了解、查核帐目及相关部门的检查结果评定，每个要素1分。存在“三乱”或违反财经制度现象，本项不得分。 12.①财产管理制度健全。②管理规范，帐目清楚，帐物相符。③设施设备妥善保管，定期保养，及时维修。④设备利用率高，充分发挥其效益。（4分） 实地察看、查阅帐目及相关资料评定，每个要素1分。 一
学 校 管 理
∧105分 ∨（八） 安全 管理 （15分） 13.①安全组织机构健全，职责明确，逐层签订责任状，形成监管网络。②建立健全安全工作各项制度（10项规章制度、12种台账、两册记录、消防档案、每月两期信息）。③加强学生宿舍、食堂、小卖部等地安全管理，消防等安全设施齐全。④学生安全教育、法制教育、心理健康教育等有课时、有读本、有教案。⑤制定各类突发事件应急预案，每学期至少安排两次学生自护自救演练。⑥每学期至少组织四次安全工作大排查,安全检查整改工作到位，事故报告和处理符合要求。⑦实行学校安全隐患排查、治理周、月报告制度。⑧建立学校疫情报告制度，发生疫情时反映迅速，处理得当，不隐瞒。⑨无由学校承担责任的重大突发事故或恶性案件发生。⑩认真落实校安工程所布置的各项任务（15分）。 以调查了解、查阅资料评定，每个要素1.5分,发生重大事故及恶性案件,实行一票否决。 (九) 宿舍 管理 (2分) 14.①有文明宿舍建设要求，落实卫生值日制度，室内整齐卫生，通风良好，空气清新，无异味。②宿舍文化建设有特色，能体现学生健康向上的精神风貌。（2分） 查档案，实地查看，每个要素1分。 (十) 食堂 餐厅 管理 (7分) 15.①学生餐厅和操作间、贮物间、小卖部等整洁卫生，有科学的防蝇、防鼠、消毒设施，效果良好。②食品采购、储存及加工销售符合卫生要求，无责任事故。③管理人员和从业人员讲究卫生，按规定参加培训和体检，并有本旗防疫部门颁发的健康证，“双证”上岗率100%，专业技术好，服务质量高。④饭菜多样化，营养丰富，价格适当，饮用水供应充足，学生满意度高。⑤认真贯彻落实《鄂尔多斯市教育局关于在全市教育系统开展“文明用餐，勤俭惜福”专项活动的通知》精神，大力倡导“光盘行动”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，逐步使节约成为一种师生文化，校园文化。（7分） 查阅相关资料及证件，实地查看，召开学生座谈会，要素⑤3分，其他要素各1分。 (十一) 档案
管理
（10分）
16.①做好高中招生工作。②按照《鄂尔多斯市中小学学籍管理办法》的要求，学籍管理配备专人、专机，数据准确、连续，按时变更，从严规范，入、转、休、退学、毕业等符合有关规定，手续齐全，③控制辍学率有措施，落实到位，资料齐全规范，高中在籍学生相对稳定。(3分) 以查验资料、深入班级调查评定，每个要素1分。 (十一) 档案
管理
（10分）
17.①档案管理机构健全，制度完善，②有分管领导，专人专室管理，③资料归档及时,查阅方便，④各级各类档案完整、准确、齐全。⑤严格各级各类文件接收、传阅、管理、归档制度，⑥加强学校人事档案管理，并及时增补新内容。(7分) 以资料展示、实地查看评定，要素④2分，其他要素各1分。 二 教 育 教 学 管 理 ∧ 80 分 ∨ （十二） 德育 工作 （30分） 18.详见附件《2014年全旗中小学德育工作督导评估细则》 （十三） 教学 工作 （50分） 19.按照《鄂托克旗教育体育局关于进一步深化课堂教学改革的实施方案》要求，进一步健全教学管理的组织系统，明确有关机构和人员的职责，完善教学工作各项规章制度（含教学质量分析、评价制度），建立良好的教学秩序；优化高效课堂教学环节管理，做到要求明确、具体；加强对教学工作的检查指导，能够体现经常性、及时性和实效性；打造高效课堂有措施、有方案，能创造性的开展工作，思路新、方法活、效果好；加强薄弱学科的管理，有措施、有落实、有成效。(5分) 以查阅相关资料、调查了解等方式进行评定，每个要素各1分。 20.①校长亲自抓课堂教学，分管领导具体负责，在建设高效课堂教学方面有要求、有措施、有典型，效果显著。②学校领导班子成员要经常置身教学第一线,校长、分管教学副校长每学期听评课不少于40节。③校长、分管教学副校长各主持教研教改活动每学期不少于2次，另外参与教研教改活动5次以上。④教师每学期听评课不少于15节。⑤领导、教师中有一定数量的质量较高的论文（教育随笔）或教科研成果。（5分） 依据校长（副校长）、教师听评课、参与教研活动的记录及论文情况评定，每个要素各1分。 21.①校本培训有计划，内容丰富，目标明确，措施得当，重视教师教育教学理论水平、知识和技能的拓展及教科研能力的培养。②认真开展计算机专业、远程教育应用技术培训，成效显著。③专职教师操作技能（课件制作，设施设备运用）达到熟练程度。④组织教师学习了解最新教育教改信息，领会上级教育部门下发的有关文件精神，加强有关高考、新课改等内容的培训。⑤每学年教师校本培训达到32学时，各类培训考核结果纳入教师实绩考核（5分）。 以资料展示和查阅各类培训开展情况评定，每个要素1分。 二 教 育 教 学 管 理 ∧ 85 分 ∨ （十三） 教学 工作 （55分） 22.①按新课程要求开齐开足课程和课时，认真落实好校本课程教学；各学科集体备课工作流程适合，检查、监督和考核到位；②校级领导亲自抓教育科研工作，每年有一定科研经费投入，③承担各级教育科研课题，有具体的研究计划、工作安排和课题活动记录，④研究成果突出，内容丰富，有创新并具有典型性，成果形式多样（如报告、个案、发表的论文等）；⑤学分认定有专职组织机构、实施方案、监管制度，明确分工，民主科学，实效性强。（5分） 查阅档案资料实地查看，评定，每个要素1分。 23.①按规定开齐“三课”、“三操”、“两活动”。②广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时，全面推行以广播体操、自编操、队列队形和集体舞为主要内容的大课间体育活动。③每年举办1次校级运动会和1次文艺活动。④每学期举行1次书法、绘画比赛。⑤全面实施“体育、艺术2+1项目”，让每个学生都能掌握2项体育运动技能和一项艺术项目。⑥按要求组队参加上级教育部门组织的运动会和各类体育竞赛。⑦每年按照《国家学生体质健康标准》对学生进行测试，并报教育部。⑧保证体育经费和体育器材基本满足教学需求。⑨按照《学校卫生工作条例》认真开展卫生工作，开设健康教育课、心理发展课，举办多种形式的健康讲座和心里咨询。⑩成立红十字会和应急救护服务队，开展应急救护普及性培训。(10分) 查阅相关资料，以各类活动开展情况评定，
每个要素1分。 24.①学校有心理健康教育工作室，心理健康教育教师利用该工作室开展个别辅导和团体辅导以及专题教育，定期为学生、家长和老师举办有针对性的专题讲座。各项档案资料完整规范。②2014年秋季开学起，将心理健康教育作为必修课列入课程计划，每学年不少于15课时。③将心理健康教育工作纳入年度工作计划，明确责任部门和责任人。④认真贯彻落实《内蒙古自治区教育厅关于进一步加强中小学心理健康教育的指导意见》（内教基函〔2013〕64号），将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。⑤ 要定期开展教师的心理辅导或相关培训，加强与青少年校外活动场所、学生综合实践基地、公共文化机构、企事业单位、街道社区等的联系与合作，充分利用校外教育资源开展心理健康教育，不断拓宽心理健康教育途径。(5分) 实地查看、查阅相关资料评定，每个要素1分。 二 教 育 教 学 管 理 ∧ 80 分 ∨ （十三） 教学 工作 （50分） 25.①重视实验教学工作，开足开齐演示、探究实验。②实验室有防火设备，危险药品和易燃易爆品必须存入专柜，有简单医药箱。③仪器按2006新标准配备齐全，统一编号，摆放科学，防尘、防潮、防腐蚀等保护工作完善。④合理配备实验室管理员，实验员及科学教师取得了实验操作培训合格证。⑤实验教师（任课教师）学期初做好实验教学计划和教案，实时填写实验通知单，有实验记录。⑥实验室及仪器设备的管理完善，规章制度统一上墙。(6分） 实地查看、查阅帐目及相关资料评定，每个要素1分。 26.①重视现代教育技术工作，信息技术资金投入要占全年全校总投入的5%以上。②学校要建立校本资源库，远教设备接收正常，分类存储近一年的资源，软、硬件档案完整。③学校内部要有组织利用远教资源的培训和教研活动，各种活动有计划总结。④95%以上的教师取得信息技术培训高级证书，每位学科教师有自己的电子文档（至少保存一个学期的教案或教学课件），教师在教学中利用多媒体资源每人每学期4节以上。⑤学校网络机房有专人负责，机房及多媒体设备的管理完善，运行正常，各种规章制度统一上墙，有各类电教设备维护、调试记录。⑥学校要建立本校的校园网站，网站内容要定期更新，要有专人负责。（6分） 以实地察看、查阅相关资料评定，每个要素1分。 27.①图书每年有新的补充，图书帐册齐全，摆放整齐、有条理。②有确定的图书开放日和借阅办法，图书室利用率高，③图书管理、阅览规章制度齐全，管理到位,各种规章制度统一上墙。（3分） 实地查看、查阅帐目及相关资料评定，每个要素1分。 三∧高三∨教学质量75分 (十四)
综合分
(30分)
28.综合分由人均单科分数的优秀率、及格率各乘以对应权重分值相加构成。优秀率的比例为5%（10分），及格率的比例为60%（含优秀率）（20分）。（30分）。（满分封顶） 1.综合分：优秀率÷5%×10+及格率÷60%×20
2.人均单科分数=人均总分÷考试科目数（综合卷按-科算） 3.等次划分:优秀：当年一线分数线以上；及格:二线分数线以上。
4.优秀（及格）率=优秀(及格)人数/实考人数×100% 三∧高三∨教学质量75分 (十五)
人均 总分
(25分)29.人均总分占到西四旗（杭旗、前旗、乌审旗、鄂旗）第一位，该项得满分，每降一个位次减5分（25分）。（满分封顶） 人均总分：学生个人总分÷学生总人数÷考试科目数 (十六)
指标 完成 情况
(20分)
30.完成市局下达的高考一、二、三线全部指标任务数，该项得满分。一线每超一个指标加1分（最高加5分），二、三线每超一个指标加0.5分（最高加5分），每少完成一个指标减0.5分，减完为止。（20分）（满分封顶）
高考指标任务数：市教育局下达的一、二、三线任务数。 四 其 他 工 作 ∧ 40 分 ∨ (十七) 信息 工作 (4分) 31.加强信息工作，注重信息的搜集、整理，每月上报旗教体局信息不少于2篇。（4分） 以上报信息数量评定，达到标准满分，否则酌情给分。 (十八)
民主化
建设
(2分)
32.①健全校务公开制度，适时召开教职工代表大会或教职工大会，充分发挥工会组织的作用，学校重大决策由教代会充分讨论通过，实行民主管理与监督。②维护教职工的合法权益,努力改善教职工工作和生活条件。（2分） 以查阅相关资料、座谈等方式评定，每个要素1分。 (十九)
文化
建设
(14分)
33.①校舍设施布局以学生发展为本，以教学为中心，具有浓厚文化氛围和鲜明的文化个性，常年保持校园环境优美、整洁，校舍窗明几净。②学校文化建设有方案、有目标、有措施，且付诸实施。③有校训、宣传栏、校园广播等，教室及有关场所悬挂学生守则、学生日常行为规范、格言、画像、学生作品等。④积极开展第二课堂活动和文明礼仪教育活动，使师生文明程度进一步提高。⑤学校校风、教风、学风建设有具体的宣传渗透活动，成效显著。⑥建设人际和谐、积极向上的教师办公室文化，建设团结友爱温馨健康的学生宿舍文化。⑦学校文化建设有特色，注重传承和创新，体现较强的教育性、艺术性、时代性。（14分） 采取走访、师生问卷、查阅资料、实地查看等方式评定，每个要素2分。 (二十) 督导 整改 （5分） 34.对中期督导和上年督导中存在问题进行整改，有问题分析、有整改措施，成效显著。（5分） 查阅相关资料，综合评估。 (二十一) 责任督 学评价 （15分） 35.责任督学对学校一年来各方面的工作总体评价（15分） 查阅责任督学工作记录，综合评估。
